我国县域常住东说念主口已近7.5亿，商场容量和耗尽后劲雄伟。比年来，我国商场加速“下千里”，县域耗尽不时“朝上”，2024年县乡耗尽品零卖额占天下比重普及至38.8%，乡村耗尽增速比城镇快0.9个百分点。纵欲提振耗尽是本年经济职责的紧要任务，提议主理耗尽新趋势，以县域为基本单元实施提振耗尽专项活动，通过多渠说念增多收入，多维度丰富供给，多方向优化场景，加速完善能耗尽、想耗尽、敢耗尽的政策环境，栽培县域耗尽新引擎。

　　县域成为拉动我国耗尽增长的“新蓝海”

　　县域耗尽不时扩容，天下占比稳步普及。比年来，我国城乡发展差距不时收缩，农村住户东说念主均可主管收入和耗尽支拨增速均高于城镇住户。国度统计局数据涌现，2019年至2024年，县乡社会耗尽品零卖总数占天下的比重从36.8%普及至38.8%。麦肯锡公司展望，到2030年我国进步66%的个东说念主耗尽增长来自下千里商场。

　　县域耗尽结构提档升级，需求趋于千般化。县域耗尽加速升级，从生活型耗尽转向发展型耗尽，从什物耗尽转向服务耗尽，从“重产物”转向“重品牌”。京东数据涌现，2025年春节期间县域农村商场电煮锅、三明治机/早餐机销量分袂同比增长超10倍、8.6倍。旅游耗尽呈现“小城热”和“反向旅游”倾向，去哪儿大数据涌现，2025年春节期间县城栈房预订量同比增长四成，高星级栈房预订同比翻番。

　　县域新兴耗尽主体崛起猎U者，回流后生耗尽活跃。麦可念念2024年管事蓝皮书涌现，2023届本科生、高职生县域管事比例分袂为27%、29%，较2019届分袂提高6个、7个百分点。县域26至35岁的回流后生“有钱、有闲、房贷少”，成为引爆耗尽的主力。

　　县域耗尽业态加速变革，即时零卖、在线耗尽快速增长。好意思团数据涌现，2019年至2023年，县域即时零卖耗尽订单占天下的比重从21.6%升至25.3%。商务大数据涌现，2024年，天下农村聚集零卖额同比增长6.4%，农产物聚集零卖额同比增长15.8%。

　　县域耗尽发展面对几浩劫题

　　第一，增量耗尽多、东说念主均耗尽少。2023年，县域东说念主均社会耗尽品零卖总数仅为市辖区的77.1%。城市群、王人市圈范围内县域耗尽界限高于圈群外县域，四大板块梯度互异彰着。举例，2023年，浙江、河南、辽宁、甘肃县域东说念主均社会耗尽品零卖总数分袂是市辖区的70.2%、51.4%、36%、29.1%。

　　第二，商品耗尽多、服务耗尽少。2024年，农村住户东说念主均商品耗尽支拨较服务性耗尽支拨占比高19.4个百分点。同期，农村住户东说念主均透露文化文娱和医疗保健支拨仅为城镇住户的60.6%。县域耗尽大数据涌现，增长活跃的主如若零食、餐饮、日用百货等领域，透露、医疗、文化文娱等服务耗尽仍不繁荣。

　　第三，基础耗尽多、优质耗尽少。县域住户更多追求高性价比的必需品。2023年，农村住户平均每百户领有筹画机、排油烟机、空调、家用汽车数目分袂仅为城镇住户的39.7%、52.4%、61.6%、71.6%，智能家电、绿色家居等差距更大。县域内优质商品和服务供给不及，举例，县域历史文化和私有资源挖掘不充分，传统文旅产物多，杰作和特色产物少，配套设施和管待才能短板罕见。

　　第四，传统商超多、当代商圈少。县域交易网点数目较少、界限较小、分散阑珊，耗尽场景单一，服务才能相对逾期，耗尽的便利性、可选性和满足度亟待普及。中国耗尽者协会2023年拜访论说涌现，21.8%的住户反馈农村繁重像城市相似的连锁品牌交易设施，31%的住户合计所在地繁重电商服务点和快递点。

　　以县域为基本单元打造耗尽新引擎

　　领先，多渠说念增多县域住户收入，夯实“能耗尽”基础。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，创造更多职责岗亭，促进就近管事增收。衔尾后劲地区城镇化水平普及活动，增强县城详细承载才能，多渠说念增多管事创业契机，安谧提高外地回流后生、腹地“小镇后生”、返乡入乡农民工等耗尽活跃群体工资性和联想性收入水平。落实强农惠农富农撑持政策，栽培乡村新产业（300832）新业态，完善联农带农机制，壮大农村集体经济，增多转换性和财产性收入。顺应提高城乡住户基础待业金和医保财政援助尺度，加速鼓舞城乡基本大师服务均等化，镌汰住户耗尽支拨压力。

　　其次，多维度丰富优质商品和服务供给，引发“想耗尽”逸想。数字化赋能耗尽品工业“三品”计谋，增多优质商品供应，让县域和市辖区住户享受同源同质同价商品。指令文旅体、透露医疗、养老托育、商贸物流等服务业态会聚，撑持家政服务向县域下千里，增多服务耗尽供给。罕见县域耗尽私有性，挖掘历史文化、好意思食好意思景等资源，本质“互联网+”“老本+”“本领+”等神气，推动土字号、老字号、特字号IP价值升沉。总沉稳践方位教授，依托古镇、古村栽培更多有影响力的耗尽会聚区，招引市辖区住户到县域耗尽。扩大悦己式耗尽、圈层式耗尽供给，探索“耗尽者主导+平台创意+圈子互动”神气，餍足个性化、定制化耗尽需求。撑持首店经济、首发经济、“谷子经济”发展，栽培智能耗尽、前锋耗尽、数字耗尽等新热门。衔尾县域需求特质加力扩围实施“两新”政策，允许自主接管一批特色补贴产物，撑持有条目的县市试点增多大额耗尽支拨个税专项扣除，普及住户耗尽意愿。

　　再次，多方向营造方便好意思瞻念省心耗尽场景，开释“敢耗尽”后劲。潜入鼓舞交易“领跑县”栽培活动，完善农村邮政网点、供销社、合营社等功能集会网点，以评促创、以评促建打造一批县域耗尽新场景，加速普及城乡耗尽“硬环境”。饱读舞互联网平台企业通过“花样输出+供应链输出”，校正赋能县域中小商超和传统爱妻店，普及商品和服务质地。强化县域耗尽商场监管，愚弄大数据搭建紧要耗尽品追思体系，完善耗尽顺次联想者首问和补偿先付轨制，探索开辟耗尽纠纷在线束缚机制。

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　　（作家单元：国度发展转变委国土开发与地区经济议论所）猎U者